行業(yè)追光 | 從中國光伏看“新質(zhì)生產(chǎn)力”

1996年，中國有7656萬(wàn)無(wú)電人口、16個(gè)無(wú)電縣、29783個(gè)無(wú)電村，主要分布在新疆、四川、青海、甘肅、內蒙古、西藏等遠離電網(wǎng)的偏遠地區，用電負荷小而分散，若采用延伸電網(wǎng)的方式供電，則要付出巨大的努力和沉重的時(shí)間成本。人民對美好生活的向往，迫切需要一個(gè)嶄新的解決方案。對于那些受制于電力匱乏的貧困地區來(lái)說(shuō)，20年足以籠罩一代人的全部青春。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！?996年，世界太陽(yáng)能高峰會(huì )議提出在全球無(wú)電地區推行“光明工程”的倡議。第二年，中國正式啟動(dòng)“光明工程”，首期目標將在5年內建成上千套獨立發(fā)電系統，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，以新的發(fā)電方式為800萬(wàn)無(wú)電貧困人口送去光明和希望。無(wú)錫尚德、江西賽維、天合光能等中國第一代光伏企業(yè)投身西部農村，向需而行、乘勢而起。

起——中國光伏亮相國際舞臺

2004年，在全球能源危機和環(huán)保思潮的疊加效應推動(dòng)下，能源結構開(kāi)始向風(fēng)電和光伏轉型，世界光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展元年。憑借人口紅利帶來(lái)的人工成本優(yōu)勢，截至2007年，中國已有十多家光伏企業(yè)赴美上市，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量占全球份額的35%，成為世界第一大光伏電池生產(chǎn)國。

然而，盛景之下，彼時(shí)的中國光伏產(chǎn)業(yè)原料、技術(shù)、市場(chǎng)“三頭在外”。面對國際原料暴漲、市場(chǎng)端壓價(jià)購買(mǎi)的兩頭圍獵和美國金融危機下全球需求暴跌的沉重打擊，“光明工程”孕育的第一代中國光伏企業(yè)幾乎全線(xiàn)潰敗。培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，成為開(kāi)辟中國光伏第二戰線(xiàn)的制勝關(guān)鍵。

新質(zhì)生產(chǎn)力并不簡(jiǎn)單等同于技術(shù)創(chuàng )新的點(diǎn)上突破，而是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的系統集成要素，需要構建起市場(chǎng)培育—技術(shù)迭代—產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。只有掌握“以我為主、為我所用、被我所控”的新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為中國光伏在大國博弈中贏(yíng)得主動(dòng)權。

承——發(fā)展的問(wèn)題只能靠發(fā)展來(lái)解決

2009年3月23日，財政部、科技部、能源局聯(lián)合發(fā)文，啟動(dòng)“金太陽(yáng)示范工程”，計劃在2～3年內培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以財政補助的方式支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類(lèi)領(lǐng)域的示范應用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大力開(kāi)拓國內市場(chǎng)，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規?；l(fā)展。

2009年，國務(wù)院批準《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》，實(shí)施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項目，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造從硅料、太陽(yáng)能電池（組件）到系統集成、電廠(chǎng)工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展高純多晶硅提純工藝技術(shù)與關(guān)鍵裝置，大面積超薄硅片和漿料回收利用技術(shù)，高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電系統集成和平衡調度技術(shù)、生產(chǎn)和檢測設備設計制造技術(shù)及配套材料國產(chǎn)化技術(shù)和產(chǎn)品，努力建設世界光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站輸出基地和全國光伏產(chǎn)品應用示范基地，將調整和振興光伏產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步提高到國家戰略層面。

技術(shù)創(chuàng )新不僅依賴(lài)基礎科學(xué)應用于生產(chǎn)實(shí)踐的原創(chuàng )性路徑選擇，更需要繼承已有先進(jìn)經(jīng)驗并不斷迭代更新。通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上取得突破。

早在2007年，由化工部第六設計院轉型而來(lái)的中國華陸公司先后攻克多晶硅冷氫化核心技術(shù)及還原爐、精餾等技術(shù)難關(guān)，并將國企智慧傳遞到整個(gè)行業(yè)，帶領(lǐng)中國光伏沖破原料和技術(shù)的第一道封鎖線(xiàn)。

而以基地建設帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵和引導光伏企業(yè)向經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)園區聚集，發(fā)揮大企業(yè)、大集團的帶動(dòng)和支撐作用完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局，并向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、國際化發(fā)展，可以有效集成和整合國內外光伏產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)體系、人才團隊等各類(lèi)資源，為填補關(guān)鍵共性技術(shù)空白，突破前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)奠定基礎和條件。

“十一五”期間，國內多晶硅骨干企業(yè)已掌握改良西門(mén)子法千噸級規?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。2011年“超大晶粒準單晶硅鑄錠”技術(shù)取得重大突破，實(shí)現用多晶硅鑄錠方法大規模生產(chǎn)單晶硅的技術(shù)躍遷，全行業(yè)規?；a(chǎn)和光電轉化效率逐步提升。

至此，憑借新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)出的強勁動(dòng)能和支撐力量，中國光伏先后打贏(yíng)市場(chǎng)哺育、技術(shù)創(chuàng )新、原料自給三場(chǎng)戰役，跨入世界第一梯隊。2011年，以隆基綠能、晶科能源、晶澳科技為代表的第二代光伏企業(yè)單晶硅、多晶硅電池轉化效率達到18%和17%，部分先進(jìn)企業(yè)突破19%。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全部實(shí)現國產(chǎn)化，技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，部分優(yōu)勢產(chǎn)品對外出口，中國光伏體量達到空前水平。

但行好事，只待東風(fēng)。伴隨后金融危機時(shí)代光伏市場(chǎng)需求暴漲，2011年，中國新增分布式裝機量同比增長(cháng)245.8%，僅組件產(chǎn)量就達到24.3GW，占全球總產(chǎn)量的66%，歐洲51%、美國86%。

而受次貸風(fēng)波和歐債危機影響的歐美光伏產(chǎn)能收縮、競爭力下降，最終在中國的全面反攻下敗走國際市場(chǎng)。

轉——于絕境中開(kāi)新局

2011年，美國對中國光伏啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。2012年10月10日，美國商務(wù)部作出終裁，對進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品征收14.78%～15.97%的反補貼稅和18.32%～249.96%的反傾銷(xiāo)稅。2012年9月6日，歐盟宣布對華光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，初步估算涉案金額超200億美元。2013年，中國光伏電池對歐洲出口額下跌61.98%，全年出口總額同比下降18.03%。在美上市的11家中國企業(yè)總負債近1500億美元，無(wú)錫尚德破產(chǎn)，綏化寶利被法院查封，江西賽維申請破產(chǎn)保護，河北英利10億債務(wù)違約，直接導致3500億人民幣產(chǎn)值流失，近2000億人民幣的貸款出現結構性風(fēng)險，超過(guò)50萬(wàn)人同時(shí)失業(yè)。中國人民對美好生活的追求與西方霸權主義下既得利益的對抗進(jìn)入最兇險的一章。

無(wú)論是靠輸血維持光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場(chǎng)份額，還是收縮產(chǎn)業(yè)規模集中發(fā)展高精尖技術(shù)，都無(wú)法徹底扭轉中國光伏的兩難困境。救亡圖存的道路只有一條——重返大西北。

2013年7月4日，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出積極開(kāi)拓光伏應用市場(chǎng)。對內，大力開(kāi)拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，有序推進(jìn)光伏電站建設；對外，鞏固和拓展國際市場(chǎng)，集聚全球創(chuàng )新資源，促進(jìn)光伏企業(yè)國際化發(fā)展。

這意味著(zhù)中國光伏將以掌握“原創(chuàng )技術(shù)所有權、關(guān)鍵要素配置權、產(chǎn)業(yè)鏈條布局權、行業(yè)標準制定權、市場(chǎng)準入控制權、超額利潤分配權”六大核心支撐為目標，真正建立起新質(zhì)生產(chǎn)力對應的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

中國有荒漠面積108萬(wàn)平方公里，主要分布在光照資源豐富的西北地區，西藏、青海、新疆、甘肅、寧夏、內蒙古等地區的總輻射量和日照時(shí)數均為全國最高，屬太陽(yáng)能資源豐富地區。同時(shí)，西藏、云南、甘肅、內蒙古等西部地區大量無(wú)電貧困人口亟待用電。

先立后破、因地制宜。廣袤無(wú)垠的大西北，巨量的太陽(yáng)能資源和百億級市場(chǎng)潛能，為中國光伏在至暗時(shí)刻點(diǎn)亮了希望。

2015年1月8日，國家能源局啟動(dòng)“領(lǐng)導者專(zhuān)項計劃”，打破中國產(chǎn)業(yè)傳統的由東向西梯級轉移模式，創(chuàng )新要素配置方式，嚴格執行光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準，篩選單晶硅光伏電池組件轉換效率17%以上，多晶硅光伏電池組件轉換效率16.5%以上，轉換效率10%以上的薄膜光伏電池組件以及其他有代表性的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，直接投入廣闊的西部市場(chǎng)迅速獲取利潤和問(wèn)題反饋，迭代升級后再由西部向東部回輸，形成國內光伏市場(chǎng)自循環(huán)。

為輔助中國光伏進(jìn)軍西部，2013年，以中電投為首的八家國有企業(yè)率先在西部投資建設光伏電站，國家開(kāi)發(fā)銀行連續三年發(fā)放超過(guò)200億人民幣的貸款，幫助光伏企業(yè)完成轉移。在國家戰略領(lǐng)航、國企優(yōu)勢資源護航的巨大驅動(dòng)力下，中國光伏市場(chǎng)全面爆發(fā)，硅片，電池，光伏組件產(chǎn)量平均年增長(cháng)率近50%，全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)迭代加速。

2014年，中國最大光伏逆變器專(zhuān)業(yè)制造商陽(yáng)光電源發(fā)布陽(yáng)光電源大功率組串逆變器SG60KTL，最大轉換效率超過(guò)99%，創(chuàng )行業(yè)新高。2015年，隆基突破單晶硅切割工藝，為持續多年的單多晶硅路線(xiàn)之爭畫(huà)上句號。同年，國內企業(yè)掌握萬(wàn)噸級改良西門(mén)子法多晶硅生產(chǎn)工藝，流化床法多晶硅生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，高效多晶硅電池平均轉換效率、單晶硅電池平均轉換效率以及漢能薄膜發(fā)電技術(shù)均已達到國際領(lǐng)先水平，銅銦鎵硒組件最高轉化率達到21%；砷化鎵組件最高轉化率達到30.8%，皆創(chuàng )世界最高紀錄，光伏制造四大核心環(huán)節——多晶硅、硅片、電池片和組件產(chǎn)量均位居全球第一，占到全球總產(chǎn)量的48.5%、79.6%、62.6%和76.1%。

工信部、認監委、能源局相繼發(fā)布光伏產(chǎn)品規范標準，淘汰落后產(chǎn)能，建立高標準市場(chǎng)體系，推動(dòng)整個(gè)光伏制造業(yè)升級。

西部光伏產(chǎn)業(yè)的升溫，帶動(dòng)我國光伏制造業(yè)全線(xiàn)回暖，并在“一帶一路”戰略框架下逐步解鎖海外新興市場(chǎng)。2018年，歐盟宣布終止對中國的雙反措施；2019年，美國將對華光伏企業(yè)“雙反”稅率下調至4.06%，中國光伏重回歐美市場(chǎng)，?歐洲、美國、?日本、?加拿大、?智利、?印度和越南成為中國光伏的主要出口國?！半p反”調查背后的零和思維并不能保住歐美金融巨鱷的錢(qián)袋子，誕生于人民意志的中國新質(zhì)生產(chǎn)力必定能夠沖破霸權的藩籬，為全人類(lèi)帶來(lái)福音。2022年，中國光伏產(chǎn)品?出口總額約512.5億美元，?同比增長(cháng)80.3%；2023年，國內光伏發(fā)電累計并網(wǎng)容量為609.49GW，供應鏈各環(huán)節產(chǎn)能全球占比均超過(guò)80%，雄踞世界第一。而自1985年至2023年，中國申請光伏領(lǐng)域專(zhuān)利數量達到16.8萬(wàn)件，占?全球光伏專(zhuān)利申請量的53.85%，?年均增長(cháng)率高達22.1%。

合——紅日東升照亮綠色未來(lái)?

鏖戰十余載，中國光伏逐漸擺脫對政策和補貼的依賴(lài)，完成從補貼到平價(jià)的歷史性蛻變。2018年12月，格爾木500MW光伏領(lǐng)跑者項目正式并網(wǎng)發(fā)電，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.316元，低于火電上網(wǎng)價(jià)格，成為中國第一個(gè)實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)的光伏發(fā)電項目。年平均輸出清潔電力超過(guò)9億度，減排二氧化碳近29萬(wàn)噸，在“一帶一路”黃金節點(diǎn)架設起一座綠色動(dòng)力源。

黨的二十大報告強調，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”。中國光伏的崛起，既是全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展特征和規律的認識，用以指導新發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程，更是高質(zhì)量發(fā)展歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的高度統一。從陳維平主導的華陸多晶硅裝置落地，到“領(lǐng)跑者計劃”倒逼光伏技術(shù)升級，再到隆基綠能領(lǐng)跑單晶時(shí)代，中國光伏在求存中求實(shí)，在求實(shí)中求新，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷刷新行業(yè)原創(chuàng )性、基礎性研究的廣度和深度，實(shí)現高水平科技自立自強。

“光明工程”“金太陽(yáng)工程”“江蘇發(fā)展規劃”“重返西部戰略”“一帶一路”等一系列頂層設計，通過(guò)政府超前規劃引導、科學(xué)政策有力支持、擴大高水平對外開(kāi)放，重塑生產(chǎn)力發(fā)展路徑，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢促使各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，為技術(shù)革命性突破創(chuàng )造條件、爭取時(shí)間。并及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，在市場(chǎng)機制調節下不斷創(chuàng )新企業(yè)等微觀(guān)主體，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，全要素生產(chǎn)效率大幅提升。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的主色。以太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、核聚變能等為代表的清潔能源取代化石能源，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是人類(lèi)文明進(jìn)步的方向。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》，指出要在“十四五”期間單位GDP二氧化碳排放量五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%，電能占終端用能比重達到30%左右。根據國家發(fā)改委能源研究所等機構聯(lián)合發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展路線(xiàn)圖2050年》預測，到2030年和2050年，中國光伏發(fā)電裝機容量分別達到400GW和1000GW?！半p碳”背景下，太陽(yáng)能將從目前的補充能源過(guò)渡為替代能源，并逐漸在我國能源結構中占據重要地位。中國光伏已然來(lái)到新一輪發(fā)展周期，并有望成為新型電力系統的主力軍，為我國構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系注入蓬勃新質(zhì)生產(chǎn)力。

當前，數字經(jīng)濟和人工智能的飛速發(fā)展賦予勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象全新的內涵。勞動(dòng)對象將超越時(shí)空的限制，拓展為自然界物質(zhì)與數據等虛擬符號的廣義集合。勞動(dòng)資料將包含人工智能、量子計算等更多先進(jìn)勞動(dòng)工具，進(jìn)而要求勞動(dòng)者必須是具備更高創(chuàng )新能力和熟練掌握各種新質(zhì)生產(chǎn)資料與工具的復合型人才。

由此，新質(zhì)生產(chǎn)力最終落定于人的主觀(guān)能動(dòng)性。只有完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制；突出知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值；著(zhù)力培養科技領(lǐng)軍人物和一流創(chuàng )新團隊，帶動(dòng)各類(lèi)人才素質(zhì)全面提升，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)力要素活力，在自我革命、開(kāi)拓創(chuàng )新的道路上永不止步，才能將發(fā)展的可能性向人類(lèi)不曾觸及的領(lǐng)域無(wú)限延伸。

現在，我們能夠解釋什么是新質(zhì)生產(chǎn)力。它是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它從人民中來(lái)，終將回到人民中去。就像西部土地孕育的中國光伏，不僅幫助中國7656萬(wàn)無(wú)電人口全部脫離貧困，還將造福世界其他欠發(fā)達地區，改變已有能源格局，爭取生存和發(fā)展的權力。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國際爭端正是生產(chǎn)力進(jìn)步變革全球利益版圖所引發(fā)的陣痛。而在中國新能源發(fā)電系統—特高壓輸電網(wǎng)絡(luò )—“一帶一路”國際戰略合作框架—新能源汽車(chē)等電力終端產(chǎn)品出海掀起的時(shí)代巨浪中，新質(zhì)生產(chǎn)力將在不同行業(yè)不同領(lǐng)域，以不同形態(tài)推動(dòng)中國這艘5000年的東方巨輪，駛向新的征程。