回看2017
2017年以來(lái),蘭州新區認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)中央、省市重大決策部署,特別是省委、省政府主要領(lǐng)導調研新區時(shí)的指示要求,緊盯國家賦予的戰略定位,圍繞“建設特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)良的現代化新區”目標,強黨建、抓改革,興產(chǎn)業(yè)、求創(chuàng )新,擴開(kāi)放、優(yōu)環(huán)境,保民生、促和諧,各項工作取得新突破,新區向高質(zhì)量快速發(fā)展邁出了堅實(shí)一步。
全年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值175億元,增長(cháng)15%;社會(huì )消費品零售總額32.7億元,增長(cháng)9%;地區財政總收入和一般公共預算收入26.37億元和13.16億元,分別增長(cháng)6.6%和10%;城鄉居民人均可支配收入分別為28300元和10120元,均增長(cháng)10%。
著(zhù)力加強黨的建設,黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,教育引導全體黨員樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”。充分發(fā)揮黨工委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,認真貫徹民主集中制原則,進(jìn)一步完善黨工委議事決策機制,不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。
有力提升基層黨建水平。統籌推進(jìn)基層黨建工作,新區機關(guān)、鎮、村(社區)、國有企業(yè)黨組織覆蓋率達到100%,非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織覆蓋率分別達到75%、87%。對78個(gè)先進(jìn)黨組織和群團組織、506名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范等先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵,建立“街道黨工委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”三級基層黨建服務(wù)機制,基層黨組織的戰斗堡壘作用明顯增強。
全面加強宣傳思想工作。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,認真做好理論宣講,強化輿論引導,創(chuàng )辦《蘭州新區報》,改版升級新區網(wǎng)站。
著(zhù)力加強干部隊伍建設。堅持“好干部”標準,堅決肅清王三運、虞海燕等人流毒和影響,對涉及問(wèn)題干部全部查處。深入開(kāi)展“帶病提拔”“帶病上崗”專(zhuān)項整治,對3名違紀違規干部給予免職處理。面向全國范圍選調(聘)有經(jīng)歷、高學(xué)歷、有能力的156名優(yōu)秀干部到新區工作。招聘優(yōu)秀教師440名、醫務(wù)工作者126名、國企經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員2035名,極大緩解了人才短缺問(wèn)題。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。扎實(shí)開(kāi)展省委“三糾三促”和市委“治轉提”專(zhuān)項行動(dòng),重拳整治作風(fēng)頑疾,查處違反中央八項規定精神問(wèn)題7起。核查中央巡視組和省紀委轉交問(wèn)題線(xiàn)索31件,嚴肅查處征地拆遷、工程建設等領(lǐng)域違紀違法問(wèn)題,給予黨政紀處分72人,移送司法機關(guān)11人。
著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)改革,發(fā)展活力進(jìn)一步釋放
大膽先行先試,重點(diǎn)抓了行政審批、干部人事、國資國企等六大改革,為推動(dòng)新區發(fā)展增添新動(dòng)力。
創(chuàng )新行政管理體制。將新區39個(gè)縣級機構精減為30個(gè),將黨工委、管委會(huì )所屬部門(mén)內設科級機構由301個(gè)縮減為147個(gè),構建了新區管委會(huì )—園區管委會(huì )—街道三級管理架構。除教育、衛生系統外,不再設立管理性質(zhì)的事業(yè)單位。將管委會(huì )機關(guān)干部從1220人精簡(jiǎn)至601人,分流充實(shí)到園區、社區服務(wù)一線(xiàn),強化了基層基礎。
深化行政審批制度改革。在全省率先開(kāi)展企業(yè)投資項目“承諾制”和涉企行政事業(yè)性收費“零收費”試點(diǎn),企業(yè)投資項目事前審批事項減少60%以上,審批時(shí)限從原來(lái)137個(gè)工作日縮減至45個(gè)工作日以?xún)?,大力推行項目審批全程“代辦制”,行政效能大幅提升,企業(yè)綜合費用大幅降低。
積極推進(jìn)干部人事制度改革。全面推行全員聘用制、全員績(jì)效考核、全員績(jì)效工資,實(shí)行績(jì)效考核結果與收入分配、職務(wù)升降、崗位調整、職稱(chēng)競聘、評先選優(yōu)、人員辭留“六掛鉤”。實(shí)行績(jì)效考核后,同級同崗月績(jì)效工資最大差距達到35%,激發(fā)了“比學(xué)趕超”的干事創(chuàng )業(yè)熱情。
完善招商扶商獎商政策。制定并全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策,只要在新區注冊投資經(jīng)營(yíng)的新老企業(yè),均給予全方位扶持獎勵,全年累計兌現各類(lèi)獎勵資金10億多元,幫助企業(yè)融資39億元,政策效應逐步顯現,企業(yè)投資意愿明顯提升。
深化國資國企改革。將分散各部門(mén)管理的61家國有獨資、控股和參股公司優(yōu)化整合為統一管理的市政管理、城市發(fā)展、金融投資等六大國有集團,推動(dòng)新區國有企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、集團化發(fā)展,從制度上解決發(fā)展動(dòng)力不足、效益低、融資難、腐敗風(fēng)險大等問(wèn)題。通過(guò)改革,新區國有集團實(shí)力明顯增強,融資能力大幅提升,經(jīng)營(yíng)收入和利稅倍數增長(cháng)。
全面推進(jìn)商事制度改革。深化“多證合一、一照一碼”改革,與全省同步完成改革任務(wù)。積極爭取“證照分離”改革試點(diǎn),實(shí)現注冊登記全程電子化。加強事中事后監管,建立完善“雙告知一承諾”監管機制。全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3718戶(hù),增長(cháng)28.8%。
統籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革?!短m州新區條例》列入省人大常委會(huì )2017年調研項目。設立重點(diǎn)中小企業(yè)風(fēng)險補償金5000萬(wàn)元。推進(jìn)公共資源交易電子化改革,推進(jìn)水務(wù)一體化、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn),深入推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚效應進(jìn)一步顯現
強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,狠抓項目跟蹤服務(wù),產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯增強。全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目97個(gè),總投資457.96億元,同比分別增加27.2%和16.2%,其中開(kāi)工建設51個(gè),項目開(kāi)工率達52.6%。
培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。調整設立精細化工產(chǎn)業(yè)片區,引進(jìn)蘭州助劑廠(chǎng)、聚百川等項目11個(gè),引進(jìn)世界最薄的6微米銅箔、高檔鋁合金新材料等5個(gè)項目,引進(jìn)益海嘉里、中亞糧油進(jìn)口加工、四川高金等9個(gè)農產(chǎn)品加工項目,實(shí)現化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬精深加工、進(jìn)口糧油精深加工3個(gè)“零”突破。同時(shí),16個(gè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項目落地,總投資88.9億元;佛慈制藥、申聯(lián)生物等18個(gè)生物醫藥項目基本建成;知豆汽車(chē)、蘭駝、省建新能源汽車(chē)全面投產(chǎn),珠海銀隆、亞太新能源汽車(chē)加快建設。
加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。成功引進(jìn)世界最先進(jìn)的中科曙光先進(jìn)計算機中心、全省最成熟的第三方支付平臺北科維拓“萬(wàn)支付”結算中心等一批信息產(chǎn)業(yè)項目。職教園區商業(yè)街、瑞玲國際、綜合市場(chǎng)、奧特萊斯等11個(gè)商貿項目建成開(kāi)業(yè),解決就業(yè)2870人。西部恐龍園、長(cháng)城影視、藍天城等4個(gè)文化旅游項目建成營(yíng)業(yè),旅游人數突破140萬(wàn)人次,旅游收入達4.8億元,分別是2016年的7倍和12倍。
大力發(fā)展現代農業(yè)。制定出臺《關(guān)于全面實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化和城鄉融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加快農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。全年向上爭取資金3.57億元,謀劃實(shí)施康瑞現代農業(yè)、新振豐養殖等農業(yè)項目7個(gè),實(shí)現產(chǎn)值1億元。發(fā)展設施農業(yè)1500畝、規模養殖園1個(gè),培育發(fā)展省市級重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)17家、示范合作社13家,初步形成種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快特色小鎮和美麗鄉村建設,提出“10+12”特色小鎮和美麗鄉村發(fā)展體系,15個(gè)美麗小康村開(kāi)工建設。
著(zhù)力完善服務(wù)功能,城市建設管理水平進(jìn)一步提高
基礎設施進(jìn)一步完善。新建水、氣、電、通訊、排污、垃圾處理等一批基礎設施工程。完成中川機場(chǎng)綜合交通樞紐、省道102中川至龍泉公路等一批道路項目,中蘭客專(zhuān)、景中高速、朱中鐵路加快建設,機場(chǎng)三期、蘭張鐵路前期工作順利推進(jìn)。
城市服務(wù)功能加快完善。建成保障性住房2.02萬(wàn)套,低成本解決了新區工作人員住房問(wèn)題。建成標準化中小學(xué)和幼兒園13所,建成蘭州現代職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓醫院、新區社會(huì )福利院及8個(gè)社區服務(wù)中心,省人民醫院新區分院、中川醫院等6所醫院加快建設。建成公交、出租車(chē)、電動(dòng)租賃汽車(chē)、共享單車(chē)互為補充的公共交通體系,基本滿(mǎn)足了群眾出行需求。建成大型商業(yè)體30家,其中開(kāi)業(yè)20家,銷(xiāo)售額超過(guò)1億元;建成營(yíng)業(yè)星級酒店19家、經(jīng)濟型商務(wù)酒店60多家、各類(lèi)餐館750多家,商貿服務(wù)體系基本完善。
職教園區建設取得顯著(zhù)成效。多方籌措墊資49億元,全面完成職教園區一期建設任務(wù),省統建“三校一區”和市屬蘭州現代職業(yè)學(xué)院等4所院校集中開(kāi)學(xué)。甘肅政法學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、甘肅交通職業(yè)學(xué)院、蘭州外語(yǔ)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅東方工業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校等5所自建院校陸續開(kāi)工,北京愛(ài)因生教育集團西北工商學(xué)院等即將開(kāi)工建設,正在打造全國最大的“工匠搖籃”。
智慧城市建設加快推進(jìn)。與華為合作打造智慧新區,城市4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)和光網(wǎng)寬帶實(shí)現全覆蓋,智慧交通建成投運,智慧政務(wù)、智慧城管、智慧醫療、智慧教育、智慧社區等應用模塊加快建設。
生態(tài)建設持續加強。大力實(shí)施造林綠化、生態(tài)修復和生態(tài)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程,對主要城區干道綠化實(shí)施改造提升,完成綠化造林0.97萬(wàn)畝、南部片區復耕復綠2.85萬(wàn)畝,建成文冠果、牡丹和玫瑰油料基地近1萬(wàn)畝,完成水秦路沿線(xiàn)生態(tài)景觀(guān)帶1979畝。
土地供應及服務(wù)有效保障。爭取用地指標1.3萬(wàn)畝,供應項目用地119宗1.4萬(wàn)畝。建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記平臺系統,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證及不動(dòng)產(chǎn)證明1.9萬(wàn)本。
著(zhù)力促進(jìn)科技創(chuàng )新,發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強
加快創(chuàng )新平臺建設。深化與上海張江、深圳、蘇南自主創(chuàng )新區合作,加快建設以產(chǎn)業(yè)孵化大廈為龍頭的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺,建成國家級孵化器1個(gè)、省市級孵化器6個(gè)。成功申報蘭石能源裝備工程研究院等4個(gè)省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺,建成博林生態(tài)航天農業(yè)等院士專(zhuān)家工作站3個(gè)。
加強科技創(chuàng )新服務(wù)。制定出臺促進(jìn)科技成果轉化、人才引進(jìn)等政策措施。幫助西北之光、鑫業(yè)環(huán)保等17家企業(yè)獲得蘭白試驗區增信擔保貸款3.4億元。申報國家、省市科技計劃項目136項。2017年蘭州新區全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重達到2.53%,同比增長(cháng)27%。
促進(jìn)科技成果轉化。北科維拓、凱博藥業(yè)等4家科技型企業(yè)快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,成功引進(jìn)中科院近物所大科學(xué)裝置科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、重離子應用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)重大科技項目,推動(dòng)大成光熱、蘭石低質(zhì)煤氣化和1.2萬(wàn)米超深井鉆機等項目規?;a(chǎn)。培育國家高新技術(shù)企業(yè)8家、國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)1家、省級創(chuàng )新型企業(yè)11家,企業(yè)獲得授權專(zhuān)利144件,研發(fā)科技成果75項、轉化14項,成果轉化率達到18.6%。
著(zhù)力擴大對外開(kāi)放,外向型經(jīng)濟發(fā)展取得新成效
完善開(kāi)放平臺功能。復制推廣自貿區制度14項,綜保區進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗場(chǎng)、跨境電商監管中心和中川國際航空港進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口水果進(jìn)境指定口岸建成并通過(guò)國家驗收。新區空鐵海公多式聯(lián)運工程被列為國家第二批多式聯(lián)運示范工程,蘭州—達卡國際貨運包機成功首航,中亞、中歐國際貨運班列實(shí)現雙向常態(tài)化運營(yíng),累計發(fā)運80列。
加強國際產(chǎn)能合作。新區進(jìn)口商品批發(fā)中心、進(jìn)口汽車(chē)西北分撥中心開(kāi)業(yè)運營(yíng)。加快推進(jìn)中亞糧油加工儲運產(chǎn)業(yè)園落地建設,建立西北有色金屬交割庫,有色金屬大宗貿易額達20億元。支持蘭石集團、四聯(lián)光電等近20家企業(yè)60多種產(chǎn)品出口美國、歐洲、中西亞等國家和地區。
接待國際貴賓35批584人次考察新區,進(jìn)一步加大境外宣傳推介力度,新區對外知名度和影響力快速提升。
著(zhù)力整治突出問(wèn)題,發(fā)展環(huán)境明顯改善
緊緊圍繞影響新區發(fā)展的突出問(wèn)題,以“敢死拼命”的精神擔當作為,全力推進(jìn)綜合整治,重拳治亂。
著(zhù)力整治城鄉環(huán)境。累計投入1.5億元進(jìn)行環(huán)境整治,回填大型砂坑土坑280處,平整土地3.7萬(wàn)畝,整治亂設攤點(diǎn)1486處,拆除違建約11萬(wàn)平方米,清理建筑垃圾141萬(wàn)多方,農村垃圾33萬(wàn)方。
著(zhù)力整治工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題。查處取締違法經(jīng)營(yíng)砂石場(chǎng)114處、質(zhì)量不合格預制構件廠(chǎng)22家、石灰廠(chǎng)9家,清理不合格商砼企業(yè)4家、停業(yè)整頓6家;查處整改22家檢測機構偽造數據、出具虛假報告、違規經(jīng)營(yíng)等行為;查處3起違法轉分包行為;規范降低地產(chǎn)建材價(jià)格;查處不合格工程項目87個(gè),更換質(zhì)量低下、泛堿脫皮路緣石44萬(wàn)塊和道板磚176萬(wàn)塊,整改不合格綠化面積21.17萬(wàn)平方米。共挽回經(jīng)濟損失約6億元。
著(zhù)力整治土地違法和爛尾項目。依法處置綜合市場(chǎng)、港進(jìn)機械園、星光城等43個(gè)項目,處置土地約1.78萬(wàn)畝,盤(pán)活爛尾建筑面積223.8萬(wàn)平方米。
著(zhù)力糾正征拆中的違規行為。規范征拆政策和土地確權,查處一批通過(guò)虛列地面附著(zhù)物、提高土地等級、混淆土地權屬提供虛假評估、重復征地等問(wèn)題,減少征拆支出近2億元。嚴厲打擊非法從事土地平整項目4個(gè),涉及金額2.7億元。
著(zhù)力整治中介市場(chǎng)。將中介機構納入統一信息平臺,實(shí)名制公開(kāi)化管理;查處法律咨詢(xún)、資產(chǎn)評估、造價(jià)咨詢(xún)、會(huì )計服務(wù)等中介機構和人員虛增虛報、虛審虛評、套騙資金等行為,挽回經(jīng)濟損失1億多元。
著(zhù)力糾正高成本負債、低效投資和資金低效利用問(wèn)題。通過(guò)低成本融資及時(shí)歸還高成本債務(wù),減少利息支出1.9億元;及時(shí)調減投資大、運營(yíng)效益低的項目64項,調減當年投資247億多元,減少年負債利息成本10億多元;注銷(xiāo)銀行賬戶(hù)116個(gè),沉淀資金壓減率達46%,節約資金占用成本2億多元。
著(zhù)力整治社會(huì )治安。嚴厲打擊“黃賭毒”,開(kāi)展打擊“村霸”和宗族惡勢力專(zhuān)項斗爭,全年刑事案件同比下降21.8%;群體性事件下降58.6%。嚴格規范信訪(fǎng),妥善化解了一批信訪(fǎng)積案,上訪(fǎng)人數大幅下降。城鄉面貌、社會(huì )形象大幅提升,刑事案件、群體性事件大幅下降,政治生態(tài)、經(jīng)濟秩序、營(yíng)商環(huán)境明顯改善,為新區高質(zhì)量快速發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。
著(zhù)力改善社會(huì )民生,人民群眾獲得感顯著(zhù)提升
扎實(shí)推進(jìn)精準脫貧。累計投入扶貧資金1.92億元推進(jìn)精準扶貧精準脫貧。2017年脫貧退出人口268戶(hù)1008人,貧困發(fā)生率從2.02%降至1.24%。
全力做好民生保障。開(kāi)展就業(yè)和崗位技能培訓5241人次,新增城鎮化就業(yè)1萬(wàn)余人,城鎮登記失業(yè)率控制在2%以?xún)?。推進(jìn)城鄉居民養老和醫保一體化,城鄉居民養老和醫療保險參保率分別達到95.4%、98.8%。解決了2014年6月至2016年4月拖欠的7148套安置房;籌資14.68億元徹底解決2011年至2016年4月前24473名征拆農民每人10平方米商鋪安置問(wèn)題。
深入開(kāi)展文明城市創(chuàng )建。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)開(kāi)展主題系列活動(dòng),倡導文明風(fēng)尚,打造了一批特色文化體育活動(dòng)品牌。
狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品監管工作。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,開(kāi)展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查110多次,查處違法違規行為3356起。建立健全應急處置機制,修編新區供水、燃氣、市政工程等突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案32個(gè),應急體系不斷完善。
展望2018
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)新區高質(zhì)量快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。
新時(shí)代開(kāi)啟新征程,新征程繪就新藍圖。綜合蘭州新區建設發(fā)展實(shí)際,新區確定2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%;一般公共預算收入增長(cháng)15%;城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)10%。
全面加強黨的領(lǐng)導,打造全省黨建新標桿
2018年,蘭州新區將全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,堅持以政治建設為統領(lǐng),著(zhù)力加強政治建設和思想武裝、不斷增強基層組織活力、切實(shí)強化宣傳思想工作、進(jìn)一步加強干部人才隊伍建設、持之以恒正風(fēng)肅紀,全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度建設。堅持問(wèn)題導向,保持戰略定力,鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神,認真貫徹中央八項規定實(shí)施細則,堅決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。
持續釋放改革活力,爭當改革創(chuàng )新排頭兵
改革是推動(dòng)蘭州新區高質(zhì)量快速發(fā)展的最大動(dòng)力,2018年,蘭州新區將把體制機制創(chuàng )新作為第一動(dòng)力,堅持從自身問(wèn)題入手、刀刃向內,深入開(kāi)展“轉變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動(dòng),進(jìn)一步完善管理體制和運行機制、著(zhù)力深化“放管服”改革、深化干部人事制度改革、完善投融資機制、推動(dòng)城市管理體制改革、全力做好農業(yè)農村改革,謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)改革事項,加快建立一套適合新區發(fā)展的新機制、新模式,努力打造管理效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)、運營(yíng)成本最低的現代化新區。
加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構建現代經(jīng)濟新體系
發(fā)展仍然是現階段蘭州新區的最大任務(wù),是解決一切問(wèn)題的前提和基礎。今年,蘭州新區將突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,持續加大招商引資力度、著(zhù)力做大做強工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、加快推動(dòng)三產(chǎn)跨越發(fā)展、大力實(shí)施鄉村振興戰略、做實(shí)做大做強新區監管企業(yè),加強項目建設,充分發(fā)揮商貿物流集團帶動(dòng)作用,加快北站公鐵聯(lián)運物流、保稅區物流等物流中心建設,提高集樞能力,爭創(chuàng )全國產(chǎn)業(yè)供應鏈體系建設試點(diǎn)城市。同時(shí),以綠色有機為方向做強一產(chǎn),以轉型升級為方向做優(yōu)二產(chǎn),以融合多元為方向做大三產(chǎn),著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。
大力提升城市品位,打造產(chǎn)城融合新典范
產(chǎn)城融合是蘭州新區推動(dòng)高質(zhì)量快速發(fā)展的最大支撐。產(chǎn)城融合發(fā)展關(guān)鍵要在“融”上下功夫,在“合”上出實(shí)招、求實(shí)效。今年,蘭州新區將堅持科學(xué)規劃、統籌建設與管理提升并重,優(yōu)化完善各項規劃、完善城市功能體系、加快智慧城市建設、強化城市管理公司化運營(yíng),加快完善城市功能體系,提升城市形象品位,實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施和公共配套的協(xié)調發(fā)展。加快新區與蘭州主城區、白銀相向錯位互補發(fā)展,積極承接主城區產(chǎn)業(yè)和功能布局調整,打造中心城市群。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新高地
創(chuàng )新是推動(dòng)蘭州新區高質(zhì)量快速發(fā)展的最大優(yōu)勢,未來(lái)一年,蘭州新區將大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,完善創(chuàng )新平臺、培育創(chuàng )新主體、完善創(chuàng )新政策體系、實(shí)施“人才強區”戰略、促進(jìn)成果轉化,以科技創(chuàng )新帶動(dòng)全面創(chuàng )新,著(zhù)力打造蘭白科技創(chuàng )新改革試驗區示范區。加快建設國家級和省級“雙創(chuàng )”示范基地,開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),突破重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸制約,圍繞產(chǎn)業(yè)項目扶持、科技成果轉化、體制機制創(chuàng )新等方面,建立一整套相互銜接、科學(xué)合理的政策體系,充分發(fā)揮政策集成效應。
搶抓戰略機遇,構建對外開(kāi)放新格局
對外開(kāi)放是推動(dòng)蘭州新區高質(zhì)量快速發(fā)展的最大機遇,2018年,蘭州新區將堅持以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展,建設對外開(kāi)放大平臺、構建國際物流大通道、開(kāi)拓產(chǎn)能合作大市場(chǎng)、促進(jìn)對外形象大提升,深度融入“一帶一路”建設,提高開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平,大力開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng),構建全球貿易營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),支持有條件的企業(yè)拓寬國際市場(chǎng),推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門(mén)。加快跨境電商和外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,努力擴大進(jìn)出口規模。
持續推進(jìn)綠色發(fā)展,打造生態(tài)文明示范區
今年,蘭州新區將牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,開(kāi)展國土綠化行動(dòng)、提升城市綠化品位、促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強環(huán)境污染防治,以更高的標準,加快生態(tài)文明建設步伐,建設天藍地綠水清的生態(tài)新區。啟動(dòng)實(shí)施國際園林花卉博覽園項目、自然生態(tài)系統保護和修復工程,積極打造生態(tài)修復示范區。推進(jìn)城市綠化分級管護,實(shí)施城市綠化提升和城市空閑地復綠工程,推動(dòng)農林牧加工貿游同步發(fā)展,科學(xué)抓好垃圾收集清運和后續利用,實(shí)現城鄉生活垃圾全收集、全處理,垃圾無(wú)害化處理率達到95%。
增進(jìn)民生福祉,建設幸福美好新家園
產(chǎn)城融合本質(zhì)就是要實(shí)現“產(chǎn)、城、人”三者的有機融合、良性互動(dòng)、共生共榮。2018年,蘭州新區將堅持在發(fā)展中保障和改善民生,高度關(guān)注和解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,全面完成脫貧攻堅任務(wù)、健全就業(yè)和社會(huì )保障體系、統籌推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展、加強社會(huì )治理創(chuàng )新,在鄉村振興和全域美麗小康村建設中,積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大村級集體經(jīng)濟,提升致富的實(shí)效性和農業(yè)發(fā)展的可持續性,不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感。
蘭州新區廣大干部職工將以甘于奉獻的精神狀態(tài)和勇往直前的干事勁頭,全力推進(jìn)新區高質(zhì)量快速發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)現代化中心城市建設作出更大貢獻。